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扛牢巡察工作主体责任

来源:中国纪检监察报发布时间:2022-11-24

  近年来,山东省青岛市即墨区委坚决扛牢巡察工作主体责任,坚定不移以实招硬招推动巡察工作高质量发展,推动全面从严治党在基层走深走实。

  强化政治担当,落实主体责任。区委把巡察工作作为重大政治任务来抓,自觉放在改革发展稳定大局中谋划推动,在关键环节上用力。一是抓理论武装。区委严格落实“第一议题”制度,先后17次召开区委常委会会议、区委理论学习中心组集中学习研讨,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央决策部署,自觉向党中央看齐。二是抓责任落实。区委先后召开33次书记专题会议、常委会会议,听取巡察综合情况、整改落实情况和年度工作汇报,研究解决重大事项。编制《一届区委巡察工作规划(试行)》,做到规划先行、谋定后动。区委书记带头履行第一责任人责任,听取每轮巡察情况时,对重点人、重点事、重点问题和整改工作提出明确处置意见,及时约谈问题反映突出的被巡察党组织主要负责人。三是抓贯通融合。区委加强巡察监督与其他监督贯通融合,着力破解巡不深、巡不透等难题。加强巡察与纪检监察监督的统筹衔接,区纪委监委相关部门负责同志兼任不驻组的巡察组副组长,实现巡前准备、巡中会商、巡后移交等全流程有效衔接。加强巡察与组织监督的协作配合,区委组织部累计提供被巡察党组织领导班子成员干部任免审批表、信访反映等方面信息1900余条,安排新提拔干部、优秀年轻干部120余人次到巡察岗位接受政治历练。加强巡察与审计监督的工作联动,今年开展的一届区委第一轮巡察,安排对2个镇(街道)实施巡审同步进驻,发现违规发放补贴、侵占村集体资产等问题40余个,移交问题线索16件。

  把准政治定位,做实政治监督。保持政治定力,靶向聚焦重点难点和群众关注点,发挥巡察利剑作用,打通全面从严治党“最后一公里”。一是锚定政治方向不动摇。把推动党中央重大决策部署落地落实作为巡察工作的首要任务,围绕“三个聚焦”强化政治监督,发挥监督保障执行、促进完善发展作用。比如,开展脱贫攻坚专项巡察,发现并推动解决扶贫项目不精准、扶贫资金监管有漏洞、低保办理优亲厚友等问题,压紧压实职能部门和属地脱贫攻坚责任。二是锚定人民至上不动摇。把以人民为中心作为巡察工作的价值取向,聚焦群众急难愁盼问题强化巡察监督。一届区委第一轮巡察中,实行“五必谈四必访”,即“两委”成员、专业合作社理事长、村民代表、包村干部、村务监督委员会成员必谈,各级人大代表和政协委员、老党员、贫困户、上访户必访,巡察干部深入群众,脚沾泥土,问实情、访民意,听取群众诉求。梳理分析群众反映问题背后的责任履行不到位、权力腐败问题,做到“民有所呼、巡必有应”,共发现并推动解决优亲厚友、违规发放惠民资金、服务群众冷硬横推等问题112个,督促立行立改解决群众反映集中的私搭乱建、人居环境整治不彻底等问题90个。三是锚定基层党建不动摇。把推进乡村振兴战略纳入重点工作安排,坚持大抓基层导向,做实做细对村(社区)巡察工作。区委常委会会议审定对村(社区)巡察工作方案,因村制宜、分类施策,灵活采取直接巡村、巡镇(街道)带村、专项巡村等方式,压茬推进,“逐个过筛子、挨个做体检”。针对巡察中发现的一些基层党组织战斗堡垒作用弱化、凝聚力不强等问题,在全区范围开展“百村争先·全域提升”三年行动,探索实践“共联共建共富”的党建引领乡村共同富裕新路径,推动强化基层治理。

  加强督促指导,强化整改落实。将巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子澳门威尼斯人注册,推动整改见实效。一是压实整改主体责任。区委书记示范带动班子成员落实“一岗双责”,以上率下督促整改责任落实。每轮巡察后,由巡察办制作巡察抄告单,将发现问题抄送区级分管领导,安排区级分管领导列席听取巡察情况汇报的书记专题会议,参加被巡察党组织巡察整改专题民主生活会,并对整改进展情况报告签字背书。二是强化整改日常监督。区委督促纪检监察机关、组织部门扛牢巡察整改日常监督责任。区纪委监委把巡察整改监督纳入政治监督内容,建立整改事项监督台账,明确相关单位责任清单,对整改不落实的严肃追责问责。区委组织部把整改落实情况贯穿到班子考察、干部考察、任职谈话等工作中。三是深化巡察成果运用。区委部署相关责任主体落实成果运用责任,完善制度机制、深化系统治理,提升巡察整改成效。比如,针对水务运营管理领域专项巡察发现的体制机制运转不顺畅、水利设施管理不到位、经营管理不规范等35个问题,推动完善监管机制、深化改革,促进水务运营管理健康有序发展。针对巡察发现的“村庄财务管理制度不规范、举债发放福利”等突出性、普遍性问题,督促指导区委巡察办向主管部门制发《巡察建议书》47份、提出意见建议68条,组织财政、农业农村等部门开展专项治理,督促修订完善制度机制,有力防范财务风险等问题。(韩世军 青岛市即墨区委书记)